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政府工作报告的GDP增长目标为何三年都是

发布时间:2019-07-13 00:09:47

政府工作报告的GDP增长目标为何三年都是8%我的钢铁

今年经济增长目标为何仍是8%? 在中国经济经历了少有的连续四年两位数加速增长后,今年政府工作报告对2007年经济增长提出的预期目标,仍然是过去两年提出的8%左右。 全国人大代表郝富霞认为,经过连续四年高增长,中国经济总量已跃居世界第四,国家有更多的财力用于“三农”、社保、教育、卫生等社会事业,百姓得到更多实惠。但经济运行一直绷得较紧,资源环境压力不断加剧,前进中出现的问题需要认真加以解决。 吉林的全国人大代表岳清友说,目前国家对经济发展提出的要求,已经从过去的“又快又好”转为“又好又快”,这说明在综合国力上升到一个新台阶后,要把更多的精力集中到提高经济增长质量、降低经济增长消耗上去。经济增长要讲究和可持续发展的支撑条件相匹配。 “经济增长就像开车一样,路不太平坦,太快可能会翻车。”国务院发展研究中心宏观经济部张立群研究员说。但他也同时指出,我国人均GDP位于世界100位后,社会事业基础薄弱,这些问题都要靠经济发展来解决,必须保持一定的、较快的增长速度,做到“好中求快”。 一些代表委员发现,最近几年来,中国经济实际增长率往往高于政府提出的预期目标好几个百分点。例如,2006年和2005年的预期目标都是8%左右,但实际增长10.7%和10.4%;2004年和2003年预期目标都是7%左右,但实际增长10.1%和10%。 “政府提出的预期是比较稳健的。”北京大学国民经济核算研究中心蔡志洲研究员解释说,经济增长是客观的,政府主要作用是平抑经济波动。经济实际增长率和政府预期有差距很正常,政府预期若是高了,就更容易被层层加码。 8%的预期目标,主要是向社会传递政府的意图。温家宝总理在政府工作报告中表示,提出2007年国内生产总值增长8%左右的目标,综合考虑了需要和可能的因素,更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观,把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来,防止片面追求和盲目攀比增长速度。 蔡志洲研究员认为,在国内消费升级、世界产业转移等多种因素叠加效应下,中国经济进入了一个快速增长阶段。中国经济在未来两三年间仍将保持较快的速度,但增速有可能会发生一些递减,这也是正常的。从世界范围看,8%已经是一个相当快的速度了。 今年为何没有提出年度节能目标? 与2006年相比,今年这份报告没有提出节能年度目标。 作为“十一五”规划明确提出的约束性指标,节能工作在“十一五”开局之年取得了明显进展:单位GDP能耗结束了连续三年上升,转为下降1.23%。但是,2006年提出的节能目标是单位GDP能耗下降4%左右。 “节能最重要的途径是产业结构升级,而整个国民经济的产业结构调整是中长期进程。节能工作一年只可能有进展,五年就可能有显着变化。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲解释说。 秦池江代表指出,当前我国经济发展进入工业化加速阶段,重化工业的快速发展使得能耗强度上升,这使节能工作难度非常大。但为了经济社会的可持续发展,节能工作必须加强。“十一五”单位GDP能耗下降20%左右的目标具有法律效力,一定要完成。 从有关部门了解到,“十一五”节能目标将采取五年算总账的办法,而不再分配到各个年度。政府节能的决心不变,措施力度将会更大。 国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示:“把节能指标五年平均分,作为年度指标不太合理。去年节能力度是相当大的,是个好的开端,持续巩固下去,到2010年完成是没问题。” 2007年政府工作报告中,温家宝总理提出了关于节能环保的8项具体措施,并表示,“十一五”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现,国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况,并在“十一五”期末报告五年这两个指标的总体完成情况。 一些代表认为,随着我国经济现代化的进程,低能耗的服务业将加快发展,产业结构的升级必然使得能耗下降。只要国家继续加强对高耗能产业的控制,采取扶持措施加速提升产业结构,“十一五”节能目标完全能够实现。(东方早报)

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