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山东多地试点电动车实名制

发布时间:2019-06-08 21:11:19
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这种给电动车上“身份证”的做法,主导力量是各地警方,主要目的在于防盗、追赃。这种轻便、环保的代步工具,已成为窃贼下手的主要目标,甚至被一些警方人士形容为“随便买、随便骑、随便放、随便偷、随便卖”。且一旦被盗,取证困难不说,即使有幸追回,也不一定能顺利返回失主,因为很多时候都找不到失主是谁。

上述各地的做法是通过“打码”,将车主个人信息和电动车的车架号、电机号绑定到一起,并录入系统,以此保证车辆的唯一性。在防盗、追赃方面效果明显,如淄博周村,打码实行三个月,电动车同比少丢近一半;破获盗窃电动车案件后,也便于以车找人。而此前,当地电动车盗窃案件曾占刑事案件的33% ,如今则同比下降了46%。

但由于没有统一的立法和操作规范,警方只能说服车主进行实名登记,享受这种免费服务;全省也没有信息联,这使得其效果打了折扣。多地警方人士均希望政策配套、规范操作甚至立法授权、全省联,以放大实名制效应。

实名制给车主带来的便利

报案环节

实名之前,失主报案时,讲不清所丢失车辆的关键特征,只能说出模糊的外形、颜色等,大多说不出电机号和车架号,这就构不成完整信息,给办案带来困难,久而久之来报案的变少了,形成恶性循环。实名之后,登记详细的信息后,录入数据库,车辆一旦被盗,前来报案的失主只说出身份信息,警方就能获取丢失车辆的关键特征。

巡查办案

实名之前,民警巡查或办案过程中,即使怀疑某辆车可能是赃物,但也很难查实。实名之后,公安机关在街面盘查中一旦发现嫌疑车辆,可快速识别比对,并轻松联系车主确认。

打击销赃

实名之前,车辆没有标识信息,盗车者大胆将盗窃车辆销赃,购买者大胆收购。

实名之后,车辆都“名花有主”,有利警方打击销赃,盗车者“销路”也受影响,即使偷了车也不好卖。

退赃环节

实名之前,警方在破案追回赃物后,找不到真正车主,造成“老百姓着急找不回,民警着急送不回去”的状况。实名之后,根据赃物上任一有效编码,即可联系并及时返还车主。找到受害者,还有利于收集证言,固定更多证据,有利于增强对盗窃电动车行为的打击力度,让打击犯罪和警方服务都能进入良性循环。

试点城市

潍坊 试点为电动车挂牌照

在试水电动车实名制的过程中,潍坊在奎文区全区进行了试点工作,采用的是免费为电动自行车挂牌照的办法,通过为实名登记的车辆悬挂统一制式的牌照来实现有效管理。

据了解,奎文公安分局争取了95.4万元的专项工作经费,结合辖区实际,推行电动车“实名登记、免费挂牌、配发手牌”的管理办法。牌照标志明显,车辆无论是在行驶状态还是静止状态,一眼便知是否登记,能使盗窃者不敢偷,偷了不敢卖,贪便宜者买了不敢用,可有效预防车辆被盗。

济宁 两年前就做了信息采集

前不久,济宁市任城区公安局推行电动自行车实名登记服务,对电动二轮自行车、电动三轮车以及交警部门不落户的燃油助力车实行实名登记并免费“打码”服务。打码后,对于要变更电动车物权的,双方所有人可持身份证到所属辖区派出所办理变更事宜。据了解,电动自行车市民登记服务首先在任城区试点,下一步将在全市范围内推广。

事实上,早在2011年,济宁市在全省尚未出台相关管理规定的情况下,就由市交通部门对电动车车主姓名、身份证号、车架号等信息进行了采集。

临沂 实名制助力规范交通秩序

在临沂,除主城市区外,下辖的费县、郯城县等各县也推行了“打码”式的电动车实名制。临沂市的电动车数量较多,电动车所带来的占用人行道、抢占机动车道等扰乱城市交通的行为也屡见不鲜。而一旦发生交通事故逃逸,很难通过监控“以车找人”。

而此次即将实行的电动自行车实名登记,大大方便了相关部门由人查车、以车找人,对规范电动自行车交通秩序,减少交通违法行为奠定基础。

泰安“服务样本”

百万电动车免费获取“身份证”

车架和电池上打码,发票遗失可开证明

从本月起,泰安市100余万辆电动自行车将进行实名制登记,每辆电动自行车将得到由18位数字和字母组成的唯一编码。这次电动自行车实名登记,由泰安市公安局牵头组织实施。为更好地服务市民,电动自行车登记打码工作实行全流程免费服务,不收取任何费用。

泰安市公安局治安支队支队长张爱国表示,此次实名登记车辆的范围包括泰安市内所有的电动二轮自行车、电动三轮车、价值较高的自行车、不列入机动车管理的燃油助力二轮车。“高档自行车是因为符合节能环保的出行方式,而且价格动辄几千元,所以也纳入进来。”

登记内容包括电动自行车所有人姓名、身份证号码、住址及联系方式,电动自行车登记编码、品牌及型号、车身颜色、电机号、车架号。

实名登记时,泰安常住或取得居住证的电动自行车所有人持本人身份证件、购车发票、车辆合格证、现有车辆,到辖区派出所或公安机关指定地点进行现场登记打码,发票遗失的市民,可凭原售车单位或所有人所在社区、村居的证明信打码。

打码在车架、电池两个位置,预计本月上旬正式开始。

淄博“施行样本”

打码实行仨月 电动车少丢近一半

电动车盗窃案件曾占刑事案件的33%

从今年3月份开始,淄博市周村区试点电动车实名制,给每辆电动车打上唯一数字识别码。

周村公安分局的统计数据显示,去年整个区内被盗电动车1060辆,电动车盗窃案件占辖区内全部刑事案件的33%;而在今年,仅1—3月份,辖区内电动车盗窃案发数量就比去年同期增加了10.58%。“对电动车的管理,几乎落入了一片空白。”周村公安分局治安大队大队长王连喜直言,在这个问题上,群众对公安执法很不满意。

实行“打码”后没过多久,大街派出所追回了一辆被盗电动车并顺利返还失主,这是周村区第一起凭借识别码找回的电动车;前不久,丝绸路派出所辖区居民王某的电动车在家门口被盗,而奇怪的是自己车被盗的同时,自家门口还扔着另一辆电动车,不知是谁的,可车子上是打过码的。警方根据识别码,迅速找到了失主。

截至11月1日,周村区已有102453辆电动车“打码”,占到了周村区电动车保有量95%以上。王连喜介绍,从5月份到8月份,电动车盗窃案件案发率同比下降超过46%,“这就意味着少丢了近一半电动车。”

现存难题

“试水”遇难题亟待解决

实名制推广需要市民“许可权”

免费“打码”推电动车实名制,为破解电动车管理难题提供了一种可行的选择。然而,其中也面临一些新问题。“要想长效发展,还需要资金和政策的配套”。

多地联功效才更大

“我们自主开发了一套电动车实名登记软件,只要输入打在车身上的识别码,就可快速查询到车主信息,其他地市推行时,也有他们自己的系统,但彼此之间还没有互联,如果全省能有统一的操作规范出台,从识别码的生成方式到各自的查询平台相互联动,都做出相关细则,那A地的警方破获了从B地盗卖过来的车,也可迅速登入通用平台查询车主信息,这样效率就更高了。”周村公安分局治安大队大队长王连喜建议道。“现在,在周村偷了车,小偷绝对不敢就在周村卖,不少都拉到邹平、章丘等地再卖,如果这些地方也实现了打码,那小偷处理赃物的销路就大大受限。”周村公安分局丝绸路派出所所长徐亮说,实行电动车实名制的范围越大,效果越好,能在全省快速推开这项措施,电动车管理中面临的困局也许将迎刃而解。

立法有利于长效管理

“市民愿意打就打,不愿意打就不打”,一位民警对表示,“如果不立法,群众有权利拒绝,所以我们现在只能靠宣传提倡和免费,来调动大家积极性,认识到实名制的好处。”

该民警还表示,让群众在自己的财产上标记,得征得对方同意,“从长远来看,对电动车的管理,立法才是长效措施,有法可依,部门在服务或执法过程中,才能更理直气壮。”

了解到,立法还有利于解决相关部门的经费问题。“就算收一毛钱,也需要立法的支持。”泰安警方一位相关负责人对表示,并非一提收费就是坏事,因为有了一定的费用,能更好保障这项工作的可持续发展。(文/ 梁赓 李人杰 图/通讯员 俄立芃)

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